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（中央社記者廖漢原華盛頓6日專電）美國國務卿提勒森在國會任命聽證會的南海談話引起高度關切，他之後提出書面答詢的說法較為緩和，但仍強調南海若有緊急狀況，美國及盟邦夥伴須有能力限制中方進入人造島。

提勒森（Rex Tillerson）1月11日在國會任命聽證會回應質詢指出，「應禁止中方進入南海人造島」，引起各界關注，川普（Donald Trump）政府恐在南海畫下難以執行的紅線，甚至只有戰爭才能阻止北京的憂慮。

提勒森回應質詢時未有完整官方身分，他會後向國會提出正式書面答覆表示，美國將持續執行自由航行與飛航任務，進行國際公法許可的各種行動。

他在書面回應中說，南海如果發生緊急狀況，美國及盟邦夥伴必須有能力限制中方進入人造島，也必須有能力限制中方使用人造島對美國及盟友造成威脅。

他強調，如果提名案獲國會確認，期待與南海「緊急狀態夥伴」合作發展全方位政府方案，嚇阻中方進一步脅迫和造島行動，以及中方在南海航行或飛航自由帶來的挑戰。

提勒森的正式書面回應寫到，美國尋求處理南海爭端的和平方案，在各方重疊的南海主權宣示上不採立場，但美國不認可中方對南海海域和空域的過度聲索，中國也不應被允許利用人造島脅迫鄰國，或限制南海自由航行與飛航。

華府外交與學界多認為，提勒森對南海的公開談話，猶如畫下美方不可能執行的紅線，反而為北京的獨斷行動鋪下紅地毯。商界出身的提勒森恐怕不瞭解外交語言的精準要求與政策的廣泛影響。

相較於聽證會答詢，提勒森就任前的書面回應屬國會正式紀錄。

提勒森的南海新說法仍遠較前歐巴馬政府來得強硬，轉為美國及盟邦夥伴在緊急狀態下，必須有「限制」中方進入和使用人造島的能力，而非美方阻止中方進入人造島的單邊行動。1060207

英國財政大臣韓蒙德(Philip Hammond)今天(23日)將宣布調升最低工資，並緩和低收入戶受到的福利削減，但整頓公共財政仍將是英國即將脫離歐盟之際的更優先事項。

韓蒙德辦公室表示，在新政府將於格林威治時間12時30分(台灣時間晚上8時30分)發佈的第一份詳細經濟政策當中，韓蒙德將聚焦於處理仍然龐大的預算赤字，並為英國這個世界第五大經濟體注入動能。

韓蒙德今年7月、也就是脫歐公投後數週就任財政大臣時曾表示，英國可能需要一場「財稅重整」，引發外界預期經濟政策將有重大調整，轉向增加公共開支、或是大規模減稅。

但是目前為止，經濟表現維持得較剛通過脫歐時所預期的良好。韓蒙德曾表示，希望為英國展開脫歐進程時可能將遇到的更艱困時期做好準備。

財政部表示，又稱為全國生活工資(National Living Wage)的最低工資，將從4月起提升至時薪7.50英鎊(約新台幣297.5元)。這個金額高於目前的7.20英鎊，但只向在2020年達到9英鎊的既定目標只前進了一小步。

財政部也在聲明中表示，低收入勞工的收入增加之後，喪失稅收抵免的速度會稍微較慢，以緩和脫歐後英鎊貶值、造成急速通貨膨脹所帶來的部份衝擊。

韓蒙德也將提供更多住宅給收入較低的租屋與購屋者，以回應「勉強度日」(just about managing)家庭的挫折。這些人之中有許多投票支持脫歐、首相梅伊(Theresa May)也曾承諾予以協助。

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